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在中美经贸问题副部级磋商结束之际,跨大西洋自由贸易谈判也有望加快重启。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦日前表示,欧委会正就欧美工业品贸易协定及合规性评估工作制定草案,并拟于近期提请欧洲理事会授权启动自贸谈判。

马尔姆斯特伦1月8日至9日在华盛顿与美国贸易代表莱特希泽会谈,就落实欧美双方领导人去年7月达成的贸易共识开展最新一轮技术层面工作磋商。2018年7月,欧盟委员会主席容克顶着欧美贸易摩擦升级的巨大压力访美,成功说服特朗普总统暂停加征关税计划。欧美双方领导人达成了著名的“三零”共识,即共同致力于在非汽车工业品贸易领域实现“零关税、零非关税壁垒和零补贴”。

据报道,美国贸易代表办公室计划于2019年2月发布专题报告,就“进口汽车是否对美国国家安全构成威胁”得出结论,并据此决定是否采取加征进口关税等限制性措施。这无疑将对欧洲汽车产业造成重大威胁。欧方担忧特朗普政府此前对钢铝产品加税的“故伎”重演,再次对欧洲挥舞贸易制裁大棒。欧盟虽然扬言准备好了报复措施,但显然无法承受汽车对美出口遭受重创之痛。据欧委会估算,美方如果加征25%的关税,意味着每辆欧洲输美汽车售价将平均上涨1万欧元(约合11453美元)。

马尔姆斯特伦1月9日在华盛顿表示,欧方愿意就削减汽车关税展开谈判,以此换取美方承诺不对欧洲汽车实施限制进口措施。但她同时重申,欧方坚决反对将农产品纳入跨大西洋自贸协定谈判。

欧委会方面透露,欧盟将于近期向欧洲理事会提交关于启动美欧自贸协定谈判的授权草案。与此同时,欧盟也在加紧准备与美方展开合规性评估,以弥合双方在规制方面的分歧。

作为缓和美欧贸易摩擦的重要举措,欧盟进口美国大豆数量持续攀升。根据欧委会发布的最新数据,2018年7月至12月,欧盟进口美国大豆同比增加了112%。而且,欧盟已于2018年12月宣布,计划允许将美国大豆用于制成欧洲生物燃料,此举无疑将进一步推升美国大豆对欧出口。

尽管谈判版本尚未公布,但此间媒体和分析人士普遍认为,欧美目前准备启动的自贸谈判,无论从内容还是水平上来说,都远不能与此前半途而废的“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”(TTIP)相提并论。

2013年6月17日,时任欧盟委员会主席巴罗佐和美国总统奥巴马,在英国北爱尔兰西部厄恩湖举行的八国集团峰会期间宣布,欧盟与美国正式启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”(TTIP)谈判。按照双方最初设计的目标,TTIP将是一个全面、高水平的自贸协定,谈判内容包括取消所有产品的关税,实现最高水平的服务和投资自由化,减少和取消规制性障碍和非关税壁垒,制定面向21世纪的贸易新标准和新规则。基于美欧的经济体量和贸易总量,一旦TTIP付诸实践,美欧将建成全球最大规模和最高水平的自贸区。然而,也正是由于TTIP涵盖范围太广、要求水平太高,在美欧内部均遭遇来自各方利益集团的重重阻力。从2013年7月至2016年10月,欧美双方经过长达3年共15轮艰苦努力,仍未能取得实质性突破,谈判陷入僵局。随着2017年特朗普政府上台执政,美欧贸易关系急转直下,TTIP也被彻底打入冷宫。

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