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□苏报记者 陆晓华

“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”“人才是创新的根基,是创新的核心要素。”习近平总书记的重要论述,深刻揭示了发展、创新、人才之间的内在逻辑,这是一套系统化的战略设计,发展是总目标,创新和人才是发展的路径和抓手。

今日世界,新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式历史性交汇。在机遇和挑战面前,如何在原有基础上加快推进实施创新驱动发展战略,写好科技创新的“时代答卷”,这是实现高质量发展的必由之路。

今日苏州,千年古城肌体里蕴含着的创新基因正不断演化为一个个人才项目的蓬勃生机,转化为关键核心技术的攻坚突破、前瞻性先导产业的积极布局。对这座城市而言,人才的重要性比以往任何时候都突出,对人才的需求也比以往任何时候都迫切。

新时代,新起点,苏州正着力用好人才第一资源,激发创新第一动力,全力推动高质量发展走在最前列。

高端引领、塑造品牌、延伸触角

各路英才集聚开启“苏州创新时代”

“盖有非常之功,必待非常之人。”要增创苏州创新驱动发展的新优势,必须把人才作为创新根本的作用发挥出来,打造人才集聚“新高地”。

2018年岁末,信达生物制药与礼来制药共同宣布,双方共同开发的创新肿瘤药物达伯舒正式获得国家药品监督管理局批准,用于至少经过二线系统化疗的复发或难治性经典型霍奇金淋巴瘤的治疗。此举标志着抗肿瘤免疫治疗进入了“中国创新时代”。

由国家级人才工程入选者俞德超博士创办的信达生物制药,是苏州自主培育的创新型生物药企,经过多年发展,公司已建成贯通生物创新药开发全周期的高质量技术平台,走在生物制药产业的前沿。

信达生物和俞德超,是苏州以人才促创新的典型个案。谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。苏州围绕转型升级和创新发展大局,积极构建与国际接轨的人才发展体制机制,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力赢得国际人才竞争主动。

——苏州引才的高端效应正加速迸发。目前,苏州高层次人才总量22.3万人,全市拥有国家级人才工程入选者250人,省“双创计划”人才873人,姑苏领军人才1206人。市级以上领军人才创办企业达1017家,其中6家企业成功上市、28家企业在“新三板”挂牌,60%已入选国家高新技术企业,形成了引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业的链式效应,高层次人才对产业转型升级、创新发展的推动作用持续显现。

——苏州引才的品牌塑造正进一步深化。从2009年起,苏州率先在全省打造海外高层次人才引智平台,以人才、项目、技术、资本、载体的高效互动和精准对接来有力助推产业转型升级和城市创新发展。十年磨一剑,连续十届苏州国际精英创业周累计为苏州吸纳落户项目3785个,累计注册资本超过296亿元,年销售总额突破56亿元,共引进、培养国家级人才工程入选者112人,江苏省“双创计划”人才201人,成为我市吸引海外高层次人才的响亮品牌。

——苏州引才的海外触角正进一步延伸。苏州持续拓展国际高端人才寻访渠道,依托全球37家海外人才合作组织,发挥好11个海外人才工作联络站的引才功能,定向联络海外精英人才。对协办“赢在苏州”国际创客大赛的海合组织,进一步加强绩效考核力度,突出参赛项目数和人数,以结果为导向提高引才质效。积极探索海外离岸创新创业孵化体系建设,推动建成10家国际创客育成中心,通过打造离岸孵化器群,形成规模效应,打通更便捷的全球创新资源利用通道。

引才、聚才,各类人才的纷至沓来为苏州创新注入了源源不断的动力和活力。2018年2月7日成立的苏州艾利特机器人有限公司,是一家由北京航空航天澳门金沙网上真人、清华澳门金沙网上真人、美国哥伦比亚澳门金沙网上真人博士及博士后发起成立的创新型精英企业,其核心研发团队均来自各大名校,拥有多年数控、机器人研发经验。项目团队在机器人领域不断获得新的突破和成果,达到国际领先水平。艾利特现有员工57人,其中研发人员90%以上为硕士及以上学历,各类工业机器人最大年产规模可达5000台,完成了包括传统工业机器人、六自由度及七自由度轻型协作机器人、服务智能臂、机器人控制系统、驱控一体单元和智能视觉系统的全产品线布局。

去年,该公司的曹宇男获得“姑苏领军人才”称号。在曹宇男及其团队看来,苏州人才政策引导助推企业培育具有前瞻性、引领性,带来突破产业技术瓶颈的高科技项目,并围绕相关产业领域核心技术上下游布局,形成了一批先导产业。

政策保障、搭建平台、提升服务

优良创新澳门金沙网上娱乐网站塑造“新苏州魅力”

栽好梧桐树,引来金凤凰。通过创新培育发展新动能,最要紧的就是不断创造良好的创新澳门金沙网上娱乐网站。

苏州,致力于构建更加完善的人才政策体系。制定《认真贯彻新时代党的组织路线加快推进国际化人才高地建设三年行动计划》,确定了全市人才优先发展的“任务书”“时间表”和“路线图”,推动各地各部门切实将人才“战略资源”摆上“战略位置”;全面实施“人才新政40条”,出台《姑苏重点产业紧缺人才计划实施细则》《关于支持高等院校、科研院所引进高层次人才的实施办法》等配套政策,聚焦重点产业人才紧缺、高层次人才集聚、企业主体作用发挥、人才乐居、优秀人才激励等问题精准发力;出台《关于构建一流创新澳门金沙网上娱乐网站建设创新创业名城的若干政策措施》,从培育更多更强创新型企业、全面厚植创新创业人才优势、加速科技研发和成果转化等方面,加快构建一流创新澳门金沙网上娱乐网站,着力提升科技创新能力,建设具有国际影响力的创新创业名城和高水平创新型城市。

人才的竞争,关键是创新创业环境的竞争。苏州特别注重环境留才,不断完善优化创新澳门金沙网上娱乐网站系统,坚持把构建优异的创新创业澳门金沙网上娱乐网站系统作为重中之重,着力满足人才发展需求。

——突出关键平台载体支撑。苏州众多的开发区、高新区,成为集聚和使用人才的主阵地。同时,加大投入建成独墅湖科教创新区、苏州科技城等综合创新区,引进西交利物浦澳门金沙网上真人、杜克澳门金沙网上真人等一批世界名校,引进中科院纳米所、医工所等重大创新载体,建成107家省级以上科技孵化器,建设了牛津澳门金沙网上真人研究中心、洛加大先进技术研究院等一批高质量科研和成果转化平台,在部分优势产业上形成了较为完整的“创新链”。 ——突出科技金融深度融合。苏州整合银行、保险、小贷公司、担保公司等金融资源,打造“一库一池一平台”(即科技型中小微企业数据库、科技金融政策资金池、科技金融超市服务平台)的科技金融苏州模式,着力解决企业发展难题。比如,旨在促进银行对科技中小企业提供“低门槛、低利率”信贷支持的“科贷通”业务,目前,信贷风险池资金规模达到11亿元,已为4742家科技型中小企业发放贷款333.79亿元,其中首贷企业超过三分之一。特别是为780家次具有自主知识产权、科技含量高、轻资产的人才创业企业获得“科贷通”风险补偿专项资金贷款53.5亿元,有力支持了科技领军人才创新创业。

——突出科技服务水平升级。苏州建成自主创新广场、高层次人才一站式服务中心,成立苏州市领军人才联合会,出台高层次人才享受生活待遇暂行办法,围绕创新创业、生活居住等需求,提供精准服务,为人才企业发展解决后顾之忧。

优良的创新创业环境,换来的是人才企业的信任和扎根。

苏州亚盛药业有限公司董事长兼CEO杨大俊说,当初亚盛决定来苏州工业园区落户之前,也在全国看了很多地方,但综合来看,苏州整个的环境政策更具优势,一个很重要的原因就是资本的支持。苏州工业园区独特的生物医药产业集聚优势、体系化可持续的产业与人才扶持政策、站在企业角度主动而积极的服务意识与实际行动,是他们选择落户的关键决策因素。“事实证明,我们的选择是对的。”

适应创新需求,提升创新浓度,厚植创新土壤。使千年古城愈加散发出迷人的时代魅力。

把握“三提升”、抓牢“五个+”

“三个第一”战略优势造就“非凡苏州梦想”

创新,是一座城市的核心竞争力。2018年11月,福布斯中国发布“创新力最强的30个城市”榜单,苏州紧跟北京、深圳之后排名第三,成为最大的黑马。

于苏州而言,改革开放以来,科技事业取得长足进步,区域创新能力不断提升,积累了比较厚实的创新基础。但面对科技发展的日新月异,面对区域创新的激烈竞争,面对高质量发展这一新时代的鲜明主题,苏州更需提高站位、找准定位、认清方位、巩固地位,努力构建“三个第一”战略优势,推动高质量发展走在最前列。

苏州正按照机制市场化、视野国际化、资源高端化、作用融合化、发展集群化的导向,坚持运用系统化思维,把握“三提升”,抓牢“五个+”,重点攻关、率先突破,加快实施创新驱动发展战略,为争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵注入磅礴的创新动力。

——把握“三提升”,即以引领产业高端攀升提升发展动力。坚持有所为有所不为,立足苏州优势产业和有发展潜力的前瞻性领域,建设高端载体、引育高端人才、培育高端企业、抢占高端产业,以高端要素供给引领产业攀升为突破口提升发展能级,有效助推高质量发展。

以优化创新创业环境提升人才引力。功以才成,业由才广。苏州把引育人才工作放在创新和发展的突出位置,充分认识人才在撬动其他资源中的首要作用、在推动发展中的决定性作用,加大高层次创新创业人才的培养和引进力度,加强青年人才和高技能人才的储备和开发,以人才衡量科技创新,以创新项目培养人才。

以深化科技体制改革提升创新能力。苏州正着力破除体制机制障碍,统筹协调项目、资本、人才、政策、载体等多种要素集成推动科技创新,构建更开放、更多元的创新澳门金沙网上娱乐网站,组织调动更广泛的创新创业资源和全社会的创新创业积极性,着力营造浓厚的创新创业氛围。

——抓牢“五个+”,即“多源资本+创新主体”,用市场化的手段打通创新的所有环节;“本地平台+全球布局”,构建接轨国际的开放创新网络;“高端人才+制度优化”,加快打造一流创新创业人才高地;“新型研发机构+龙头企业”,打造紧密型的创新联合体;“重点行业+创新地标”,培育现代产业集群和创新企业集群。

在“高”上下功夫。瞄准科技前沿和国际水准,面向全球大力培养集聚顶尖人才(团队),采用一人(团队)一策、一事一议的办法,量身定制人才及项目支持政策,充分赋予顶尖人才创新创业自主权,打造人才高峰。聚焦有潜力、可突破、能引领的重点领域,到2020年,集聚姑苏重大创新团队20个,累计引进高层次领军人才5000名。

在“特”上做文章。在继续引进创业人才的同时,更大力度集聚企业创新人才,不断提升产才融合度。落实企业引才奖励,鼓励有条件的行业龙头企业整合高端创新资源,建立应用开发、创业孵化、风险投资等平台载体,带动产业链人才创新创业。加快实施区域重点产业人才专项,按照“一区一重点”的理念,引导各市(区)加快形成依托产业集聚人才、通过人才引进提升产业竞争力的良性循环,促进人才链、创新链与产业链的深度融合,形成有鲜明苏州特色的产业人才标签。

在“精”上求突破。持续强化苏州国际精英创业周产业引才导向,进一步用好用活创新创业大赛、基金会、海外合作组织、创投企业、新型研发机构等各类市场化引才力量,拓展招才引智渠道,提高引才的精准性和靶向性。发挥以才荐才、以才引才的正向效应,探索人才“举荐制”,形成人才群体参与推动人才发展的良性机制。

苏州,一片创新创业的沃土,正敞开胸怀广纳人才,成就人才企业的梦想,也成就这座城市的非凡。

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